2018年7月1日，《乌兰察布市岱海黄旗海保护条例》正式公布施行。
这是我市关于岱海、黄旗海水生态环境保护的第一部地方性法规。《乌兰察布市岱海黄旗海保护条例》的出台，是积极响应习总书记指示精神的生动实践和具体行动，以制度的刚性约束守护这一方碧水净土，从法律层面为岱海、黄旗海的保护和治理提供了依据，划定了红线，将有力地推动“两湖”水生态环境治理取得积极成效，再现“两湖”的碧水长波、净土蓝天。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。2018年，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高加强生态环境保护和生态文明建设的思想认识，全力以赴打好污染防治攻坚战，加大中央环保督查反馈问题整改工作力度，自觉把督查反馈问题整改转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策和推动环境改善的实际成效，努力向全市人民交上一份满意的答卷。
加强组织领导 践行绿色生态理念
绿水青山就是金山银山。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。市委、政府深刻认识到，突出生态环境问题的根子在思想上，必须把解决认识问题摆在先导位置。全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，把推进生态文明建设作为坚定“四个意识”、坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体体现，坚决扛起环保督查整改和生态文明建设的政治责任，严格落实党政同责、一岗双责，建立健全部门联动机制，强化督导督查调度问责，营造各方参与的良好氛围，确保整改工作取得实实在在的成效。
强化发展理念。通过中心组集中学习、专题培训，深入学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护重大战略思想、考察内蒙古重要讲话精神和全国生态环境保护大会精神，真正把习近平生态文明思想入脑入心，不断增强绿色发展理念，树立正确的政绩观，把“绿水青山就是金山银山”转化为思想和行动自觉。
加强组织部署。成立了以市委书记任组长，市委副书记、市长任常务副组长，18位相关市级领导任副组长，24个市直部门和11个旗县市区党委政府主要负责同志为成员的落实中央环保督察反馈意见整改整治工作领导小组，先后召开动员部署会、常委会、政府常务会、领导小组会、专题会进行研究部署，推动整改落实工作。
加强整改责任。制定出台了《乌兰察布市强化落实中央环保督察反馈意见整改整治工作方案》，与11个旗县市区主要领导签订了“军令状”，严格落实“党政同责、一岗双责”，围绕中央督察反馈问题，细化整改方案和措施，建立整改清单，签订整改承诺书，实行台账式管理，调动各层级、各方面共同推进整改工作。注重从巡视巡察、脱贫攻坚、化解债务等问题整改中梳理生态环保难题，细化任务、实化举措，统筹推进各项整改工作。
坚持问题导向全力推进整改任务落实
中央环保督察“回头看”，是对我市生态环境保护情况的再次把脉会诊，不仅是一次全面的“工作体检”，更是一次集中的“政治体检”。针对2016年中央环保督察反馈意见提出的问题，我市严格对照整改方案确定的目标任务、时间节点和整改措施，逐条逐项梳理查漏补缺，不断传导工作压力、强化责任落实，掀起了一场持续整改、全面整改、彻底整改的攻坚战。截止目前，中央环保督查涉及我市的17项整改任务，立行立改3项和2017年要求完成2项已按时序要求完成整改。
岱海综合治理是中央环保督察提出整改的重点工作。我市通过实施“两节（农业节水、工业节水）、两补（引黄济岱、河道疏浚）、两恢复（生态恢复、水质恢复）”六项保护措施，全力推进岱海湖综合治理。农业节水方面，目前已完成21万亩退灌还水项目，并在项目区封停机电井667眼，同时，实施6.1万亩节水改造项目。工业节水方面，岱海电厂中水回用工程已正式通水，排污口停止向岱海排放冷却水，4#机组完成改造投入运行，每年可节约湖水959万方、地下水160万方。河道疏浚方面，岱海流域有22条主河道，目前16条已完成疏浚工作，2019—2020年完成剩余6条。引黄济岱工程一期已完成泄洪洞、输水洞维修加固、闸门更换及启闭机房建设，二期已委托自治区水利水电勘测设计院完成引黄济岱可行性研究报告初稿。生态恢复方面，组织实施退耕还湿项目、生态林建设、湖滨缓冲带生态修复与建设工程、弓坝河生物净化工程，目前正在有序推进。水质恢复方面，鸿茅镇污水处理厂升级改造工程、鸿茅镇及旅游区垃圾处理场工程、岱海湖周边农村环境综合治理工程正在抓紧实施中。
严肃问责执法 筑牢生态环境底线
要想切实解决突出生态环境问题，动员千遍不如问责一次，必须铁面问责、铁面执法。
2018年，全市环保战线继续深入学习贯彻《新环保法》，扎实推进环境执法规范化建设，全市范围内开展环境执法大练兵活动和双随机抽查工作，开展异地交叉专项执法行动，开展重点领域、重点问题攻坚专项行动，立案查处环境违法案件29件，严厉打击违法行为，着力解决突出环境问题，切实改善生态环境质量。
严查中央督察组交办的群众举报案件。中央环保督察组督察期间，共接到信访督办案件82件，按时限要求全部办结，办结率100%，对履职不到位、工作推进不力、不作为、乱作为的责任人进行了责任追究。
绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。为优化产业结构，我市不断加快传统产业的技术改造，推动高耗能行业向绿色低碳方向发展，大力发展战略性新型产业、非资源型产业，全市形成了新能源、新材料、新制造、大数据、大旅游、大物流等主导产业，装备制造、生物医药、健康养老等新兴产业。调整能源结构，加快传统产业转型升级，大力发展循环经济，鼓励合金新材料企业利用余热余气发电、制甲醇，利用合金冶炼渣生产矿渣棉、免烧砖等新型墙体材料，固废转化率逐年升高。实施煤炭消费减量替代工程，中心城区完成近700万平方米热电联产热能并网工作。企业生产生活锅炉已全部采用清洁能源供热源或并入集中供热，城区内所有小茶浴、洗浴锅炉已全部采用清洁能源供热。 （刘恒）
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