律回春晖渐,万象始更新,转眼又是一年!
过去的一年,全市法院坚持司法为民、公正司法工作主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面深化司法体制改革,为地方经济发展提供了坚强有力的司法保障。共受理各类案件20970件,审结19329件,结案率92.17%,法定审限内结案率为96.69%。
过去的一年,全体干警顶住前所未有的压力,克服任务繁重案多人少的困难,主动作为,迎难而上,交出了一份令人欣慰的答卷。刑事二审审理周期为18.9天,全省中级法院最短;电子卷宗随案生成率93.1%,全省中级法院最高。
这一年,湖南省高级人民法院党组书记、院长田立文先后两次到张家界调研,对全市法院工作给予充分肯定。
切入点:服务发展大局
2018年10月18日下午3时,张家界某漂流有限公司诉慈利县人民政府的行政合同纠纷案在市法院第四审判庭公开开庭审理。市法院院长、二级高级法官壮晓阳担任审判长,并主审此案。
该案是市法院开展全省法院保护“母亲河”“母亲湖”专项集中审判执行“春雷行动”秋季攻势的重点案件之一。受理该案后,市法院党组书记、院长壮晓阳主动承办此案。
“对张家界这个国际旅游城市而言,保护母亲河就是保护我们的‘金饭碗’,要切实发挥司法审判的指引作用,守护好这里的绿水青山。”壮晓阳院长强调,全市法院要强化能动司法意识,自觉将审判工作融入发展大局,心里时时装着大局,脑子里时时绷紧服务这根弦,尤其把每一起案件的办理作为一次服务大局的生动实践。
十围之木持千钧之屋,五寸之键制阖之门。一年来,两级法院主动把握全市旅游经济发展大势,从规范旅游市场、快速化解涉旅纠纷、推进项目落地、环境资源治理、化解政府债务、“问题楼盘”解套、“僵尸企业”破产处置等方面入手,全力支持市“环境整治”和“铁腕治旅”行动,全年共审结各类民商事案件9885件,标的额24.63亿元。为打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”提供了有力的司法服务和保障。
围绕市委“提质升级旅游强市”战略,全市法院主动对接“产业项目建设年”活动,积极探索征拆案件裁执分离新路子,服务保障黔张常高铁站、沙堤特色街、城区棚户区改造、宋城千古情等重点项目,审结涉项目建设征拆案件326件,协调自拆115件,司法强拆13件,确保不因审判程序影响项目落地和开发建设。
关键点:全力扫黑除恶
2018年12月20日上午,永定区人民法院、慈利县人民法院、桑植县人民法院分别对9起涉黑恶案件进行集中公开宣判,被告人符洁、覃港、邓泰权、王仁靖等48人被判处刑罚。各地群众对此无不拍手称快。
数据显示,自“扫黑除恶”专项斗争开展以来,全市法院共受理涉黑恶案件22件96人,审结17件72人,“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效。
“新时代,绝不容黑恶势力有藏身之处,只有坚决扫除黑恶势力,人民群众才能安居、安心、安业,才能带着满满的获得感、幸福感、安全感,迈入全面小康社会。”壮晓阳介绍,全市法院始终坚持“从严从快”“打早打小”,该重判的坚决依法重判,该重罚的绝不手下留情,绝不让黑恶势力的存在成为全面建成小康社会的“短板”。
“扫黑除恶”专项斗争,是推进国家治理现代化的关键一役。全市法院按照“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”的要求,以时不我待的紧迫感和必胜的信念,准确把握节奏,科学统筹力量,层层压实责任,下重手、出重拳、用快招,依法从严惩处黑恶势力犯罪,用坚定的决心、无畏的勇气、有力的实践,守护万家灯火,保卫一方平安。
突破点:决胜执行攻坚
“这么早,你们都不休息的吗?你们国庆节都不放假吗?我躲这么远你们都能找到我啊!”2018年10月3日凌晨二点半,疲劳却依旧挺直脊背的市法院执行干警们将一名为规避执行东躲西藏的被执行人带上警车。这是该院从外地拘传被执行人的一幕。
为了找到“躲猫猫”的被执行人,全市法院干警利用凌晨、午间、深夜等时间节点和节假日期间,开展错时执行、凌晨行动、突击执行,共发布失信被执行人名单2785人,限制高消费4127人,司法拘留332人,移送涉嫌拒执犯罪18人, 自诉立案13人,判处刑罚16人,攻克了一大批陈年积案和“骨头案”“钉子案”。
“今年是‘用两到三年基本解决执行难问题’的决胜之年,为打通保障当事人胜诉权益、实现公平正义的‘最后一公里’,我们要精准发力,综合施策,举全院之力,坚决打赢执行攻坚战。”全市“决胜执行难战役”工作推进会上,壮晓阳院长的话掷地有声。
功崇惟志,业广惟勤。攻坚战打响以来,两级法院均成立了由院长任组长的领导小组,一把手亲自上阵,靠前指挥,对重大疑难、信访案件院长亲自调解、处理;主管院长每天一调度、一总结,就“骨头案”“钉子案”亲自协调、督办;执行局长盯死案件,制定计划,一天一总结,确保每天有进度,案案有结果。
一年来,全市法院通过采取非常之策,实行挂图作战、每周调度、分类施策、因案定策,共受理首执案件4591件,执结4190件,结案率91.27%。五项核心指标均达到第三方评估要求,实际执结率全省法院排名第一,执行标的到位率全省法院排位靠前,决战决胜执行难取得明显成效。
支撑点:坚持深化改革
2018年6月24日上午,湖南省第二次员额法官遴选考试在湖南生物机电职业技术学院马坡岭校区举行。全市法院有24人参加考试,新增补员额法官4人,现共有员额法官153名。
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这是我们党维护社会公平正义的铮铮誓言,是衡量司法体制改革成败的关键标尺。”壮晓阳院长强调,司法体制改革取得的每一项进步和成就,都应该是为了人民、依靠人民、造福人民。
一年来,全市法院共公布裁判文书18762份,应上网文书上网率达100%;直播案件庭审655场,观看量达144万人次,赢得网友点赞叫好。司法公开保障了人民群众知情权、参与权、监督权,彰显了规范司法、公正审判的能力自信,宣示了司法为民、公正司法的改革决心。
在信息技术的支撑下,市法院在“四大公开平台”基础上,与新浪网合作建成“网络庭审直播平台”,实现办案流程、庭审现场、案件信息“一网览尽”。开通网上立案系统,律师、当事人足不出户就能办理立案、缴费等诉讼业务。一个更加开放、动态、透明、便民的阳光司法机制正在形成。
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。改革事业机杼万端,最重要的是抓住“司法责任制”这个核心。全市法院重点加强了对司法运行每一个关键节点的监督,不断完善“让审理者裁判、由裁判者负责”的审判权运行机制,权责明晰、权责一致、监督有序、终身负责的审判责任体系正在逐步形成,审判质效持续向好。一年来,全市法院员额法官人均办案136件,一审服判息诉率88.19%,二审发回重审率1.66%,二审改判率1.29%。
立足点:锻造过硬队伍
“成事之要,首在用人!法院工作千头万绪,司法改革持续发力,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍是根本,也是保障。” 2018年6月28日,壮晓阳院长在市法院机关“七•一”表彰大会上,为全体干警上了一堂“抓党建、带队建、促审判、树形象”的主题党课。
按照新时代党的建设总要求,全市法院认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以正规化、专业化、职业化为方向,用“创新理论”武装头脑,用“党领导一切”凝聚核心,始终坚持以政治建设为统领,以坚定理想信念为根基,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,激发全体干警的职业尊荣感和使命感。
大力推进“文化兴院”工程,举办优秀裁判文书评选、案例研讨会、“天平杯”运动会等文体活动,充分发挥先进思想、先进文化的凝聚、引领作用,增进全体干警之间的凝聚力和向心力,提升理论调研水平。一年来,市法院共有2篇案例在全国法院获奖,8篇论文获省级以上荣誉。市法院被评为全省案例工作先进单位,田某诉胖嫂打鼓皮侵害商标权纠纷案,入选中国法院50个典型知识产权案例。
一文虽微,能污清白人格,万金价昂,难收公道人心。2018年,市法院深入开展“作风纪律建设年”活动,出台“正风反腐整肃队伍十二条措施”,加强警示教育,切实筑牢拒腐防变思想防线。支持驻院纪检监察组把监督触角,向“八小时之外”“小事小节”延伸,紧盯群众反映强烈的问题,开展专项督察整治,明查暗访26次,谈心谈话300余人次。努力营造风清气正的政治生态,坚决守住公正、赢得民心。
日月不肯迟,四时相催迫。全市法院将始终把服务保障发展大局作为神圣使命,把人民群众满意作为第一标准,把扎实推进改革作为应有担当,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,在追求公平正义之路上努力奔跑、奋力逐梦。