中央第五轮巡视完成以整改促担当适应时代要求_以巡视整改为契机 强化规范管理

中央第十一轮巡视整改情况一览表

巡视组别

进驻单位

组长

副组长

第一组

经济日报社

王怀臣

赵春光、赵雯、

林涛

“四个意识”不够强，贯彻党中央决策部署不到位，担当精神不足，积极主动作为不够，引导经济改革发展舆论作用发挥不够得力，聚焦主责主业不够，过度追求经济利益；重业务轻党建，党内政治生活不规范，组织生活平淡化、随意化，存在“好人主义”，党组织建设薄弱，有的长期不换届；执行选人用人程序和规定不严格，违规提高相关人员职级待遇，存在违规兼职、兼职取酬问题；“两个责任”落实不到位，管党治党宽松软，违反中央八项规定精神问题禁而不绝，采编经营“两分开”不彻底，对下属单位管理不力，一些单位和人员利用宣传资源谋取不正当利益。

中国纺织报社、中国县域经济报社、经济杂志社等3家单位领导班子召开专题民主生活会，就存在问题进行深刻反省，完善落实“两分开”的具体措施。对中国纺织报社倒卖积压服装问题已责令整改，全部停止相关活动。对中国县域经济报社违规经营的问题，已成立工作专班，核查收入往来账目、相关合同协议及报纸版面内容等问题事实，对涉嫌新闻敲诈和有偿新闻的7名聘任人员收缴了记者证，予以清退。对经济日报出版社和中国建材出版社存在买卖书号的问题进行深入调查，明确要求两家出版社第一责任人负起责任。

中国日报社

四个意识”淡薄，贯彻落实中央决策部署不够到位，编委会把方向、管大局、保落实不够得力，对重要岗位和关键部门人员把关不严，意识形态工作责任制落实不到位，国际传播能力建设推进迟缓，执行政治纪律和政治规矩不够严；党的建设缺失，党内政治生活不规范，执行干部选拔任用规定不严格，选人用人问题比较突出；“两个责任”落实不力，管党治党宽松软，违反中央八项规定精神的行为屡禁不止等。

调整报社国际传播能力建设领导小组，加强党对国际传播能力建设的领导，完善对驻海外机构的管理，建立自上而下、全方位立体化的监管体系，提高监督检查的覆盖面和力度，落实问责机制。成立专项课题组，就世界媒体发展大势和融合发展及技术发展趋势开展调研，为制定完善报社发展规划和实施计划提供依据。加强“中央厨房”建设，进一步完善采编协调机制，用好全媒体采编发系统，提升融合发展水平。

光明日报社

政治家办报意识不够强，党的领导弱化，编委会把方向、管大局、保落实不够得力，服务党和国家大局不到位，报纸思想文化特色淡化，发挥党和政府联系广大知识分子的桥梁和纽带作用不够，个别宣传报道存在导向偏差；党的建设薄弱，党内政治生活政治性时代性原则性战斗性不强，组织建设薄弱，执行干部选拔任用规定不严；作风建设不实，违反中央八项规定精神问题禁而不绝，形式主义、官僚主义等一些突出问题仍未有效解决；“两个责任”落实不到位，全面从严治党不力，存在利用新闻宣传职务影响谋取利益问题，对直属单位和派出机构管理宽松软，纪检监督不力等。

严格执行党内政治生活基本规范，坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，培厚良好政治生态的土壤，维护党内良好政治生态。编委会严格执行党内政治生活基本规范，坚决抵制和反对关系学、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，在报社内部破除“小圈子”，倡导君子文化，推动风清气正工作氛围的形成。出台了《光明日报社党员领导干部双重组织生活制度（试行）》，正在认真抓好落实。编委会定期专题研究谋划报社党建工作，编委会成员定期听取分管部门党支部专题汇报，及时进行谈话提醒，解决组织生活不经常、不规范问题。

第二组

最高人民法院党组

叶青纯

张广志、李旭、

杨宏勇

“四个意识”需要进一步增强，政治纪律和政治规矩执行不够严，党组领导作用发挥不够充分，协调推进法院系统司法体制改革存在差距，意识形态责任制落实不够有力；党的建设存在薄弱环节，组织建设不够规范，党内政治生活不够严格，思想政治工作针对性不强，有的党员领导干部党的观念淡漠，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够；全面从严治党不力，执行中央八项规定精神不够严格，形式主义、官僚主义问题仍然存在；一些领域存在廉洁风险等。

以零容忍的态度惩治司法腐败。坚持有案必查、有贪必肃，对中央巡视组移交的问题线索和不良反映，支持配合驻院纪检组严肃核查，依纪依规严肃处理，决不姑息。对照中央巡视反馈意见，召开全国法院党风廉政建设和反腐败工作会议，研究部署2017年人民法院党风廉政建设和反腐败工作。严格落实《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，重点查处党的十八大以后审判执行人员以案谋私问题，特别是进行权钱交易、在办案法官与案件当事人之间充当诉讼掮客的违纪案件。

第三组

甘肃省

傅自应

曹毅、邱水平、罗兴平、王新光

贯彻“四个全面”战略布局不力，“四个意识”不够强，落实习近平总书记对甘肃提出的“八个着力”要求有差距；政治纪律和政治规矩意识不强，一些领导干部执行外出报备制度不严格，落实意识形态工作责任制不到位；全面从严治党责任担当不够，交通、民航、土地、文化等领域廉洁风险较高；存在“带病提拔”、“带病上岗”、搞团团伙伙、超职数配备干部等问题；省直部门党建“灯下黑”、基层党组织软弱涣散。上轮巡视指出的落实“两个责任”、执行中央八项规定精神、扶贫资金使用管理等问题整改不到位。

结合省委班子换届工作，提前谋划省委“两委”委员人选调整配备方案，深入贯彻习近平总书记选人用人重要思想，坚持把政治标准放在首位，坚持党管干部原则，注重准确识人，注重因事择人，注重人岗相适，注重从基层一线选用优秀干部，不断拓宽选人用人视野和渠道。对市州党政班子中有县区委书记经历、任职时间较长的干部，省直部门有县区委书记经历的正厅级干部进行了摸底，为有针对性地调整补充打好基础。

广西壮族自治区

落实中央重大决策部署不到位，领会贯彻新发展理念不全面，扶贫脱困存在数据失真、项目不准等问题；执行政治纪律和政治规矩不严格，部分市县政治生态堪忧，落实意识形态责任制不扎实；党内政治生活不够规范，双重组织生活坚持得不经常，党建工作虚化空转，部分基层党组织“两学一做”学习教育走过场。上轮巡视指出的“两个责任”落实压力层层递减，国土、交通、林业、国企等领域廉洁风险突出，群众身边腐败多发，选人用人不严格，违反中央八项规定精神等问题仍有发生。

严查干部选拔“亲属圈、地域圈”问题。全面梳理2016年12月以来涉及“亲属圈、地域圈”“任人唯亲”“优亲厚友”等问题线索，对举报问题线索进行核实或函询，对经查属实的领导干部提出处理意见。督促被中央巡视组点名的有关系统进行对照检查，认真整改问题。区直某系统部署开展选人用人歪风邪气苗头问题自查自纠，出台人事调配工作暂行规定，规范本机关及下属单位进人标准、用人程序，对本系统内部存在直系亲属关系的，调整本机关及下级机关领导的配偶子女岗位，对子女在下级机关工作的本机关处级领导干部改任非领导职务。

第四组

中华全国归国华侨联合会党组

马瑞民

张本平、赵树林、葛小春

领导作用发挥不够，结合实际贯彻落实中央重大部署存在差距，解决“机关化”“行政化”问题不够有力，基层侨联组织建设存在薄弱环节；党内生活政治性、战斗性不够强，党建工作抓而不实，一些基层党组织软弱涣散，执行干部选拔任用制度规定不严格；全面从严治党不够有力，管党治党存在宽松软，机关纪委“三转”不到位，监督作用发挥不够；贯彻中央八项规定精神存在差距，会议培训、国内出差、公款宴请、出国（境）团组等方面存在违规问题等。

严把侨商交往关。认真学习习近平总书记关于建立“亲”“清”政商关系的重要论述，督促全体侨联干部在与侨商交往中，严格执行《中国侨联与侨交往有关规定》、《中国侨联严禁工作人员在公务活动和与侨胞交往中收受礼品礼金的规定》，适时通过党风廉政教育和警示教育，强化全体侨联干部的纪律意识。

中华全国台湾同胞联谊会党组

“四个意识”不够强，传达学习中央精神不及时不主动，贯彻落实中央决策部署特别是中央群团工作会议精神不到位，桥梁纽带作用发挥不充分；党的建设抓而不紧，存在虚化弱化现象，党组自身建设存在薄弱环节，一些基层党组织软弱涣散，“三会一课”制度落实不够，“两学一做”学习教育不深入，执行选人用人制度不严格；管党治党存在宽松软，“两个责任”落实不到位，监督执纪问责缺位；执行中央八项规定精神不严格，会议培训、国内出差、公车使用、讲课费等方面存在违规问题；机关管理松散、纪律松弛，存在廉洁风险等。

加强机关干部管理。制定《全国台联组织人事部门对干部进行提醒、函询和诫勉的暂行办法》，通过提醒、函询和诫勉等形式，把纪律挺在前面，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题，坚持关心关爱干部，注重平时教育培养，促进干部健康成长。制定《全国台联干部重大事项报告暂行办法》，将重大事项报告范围扩展至处级以下工作人员，明确报告内容，及时掌握干部重大事项变化情况。加强干部管理工作，签订《干部管理责任书》，强调干部管理层层负责，各层级行政领导要有效履行管理责任，以解决一些领导干部管理意识不强，一些党员服从意识不强的问题。

第五组

中国外文局

刘维佳

任爱军、肖翔、邓玉桂

“四个意识”不够强，传达学习中央精神不够及时，局长办公会履行党委（党组）领导职责不够有力，意识形态工作责任制落实不到位；主责主业聚焦不足，贯彻落实中央改革部署不坚决；考核导向走偏，存在重数量轻质量现象；党的建设薄弱，基层党组织不健全，党员发展工作滞后，党内政治生活不严不实；执行选人用人规定不严，群众满意度不高；全面从严治党不力，履行“两个责任”不到位，对一些问题线索长期搁置，存在廉洁风险；违反中央八项规定精神问题时有发生，“四风”问题仍然存在。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。树立正确的选人用人导向，选拔任用干部坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认，坚持好干部标准，拓宽选人用人视野，坚决杜绝“小圈子”，努力营造风清气正的选人用人环境。坚持公开公平公正原则，严把选任关口，严格任免程序，严守工作纪律，做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。进一步完善并落实干部选拔任用工作全程纪实制度。

中央编译局

“四个意识”不够强，对中央精神的学习传达不及时，主责主业不突出，意识形态工作责任制落实不到位；局长办公会定位不准，发挥党的领导作用不充分；党的建设薄弱，党内政治生活不严不实，基层党建工作薄弱，党员发展工作滞后；选人用人把关责任虚化，执行有关规定不严格，存在“小圈子”现象；全面从严治党不力，履行“两个责任”不到位，执纪问责宽松软；违反中央八项规定精神问题多有发生，“四风”问题仍然存在，存在官僚主义、形式主义现象，有的部门滥发津补贴；资金、资产管理存在漏洞，存在廉洁风险。

一是认真学习有关“小金库”治理的文件精神，切实提高思想认识，规范有关业务部门的稿酬收入及发放管理。二是分类梳理参公管理以来各家期刊收取的对外合作费用，开展清理清退工作。三是认真落实我局有关规定，清理清退借用和超过租期的周转住房。四是进一步做好廉政风险防范工作，定期对局属各部门及所属单位风险防控措施落实情况进行督促检查，及时堵塞工作漏洞。

第六组

中国作家协会党组

陈瑞萍

陈毓江、黄河、

文秋良

“四个意识”需要进一步增强，学习贯彻中央宣传思想文化工作有关精神存在差距，对文学界政治引领作用发挥不够充分，落实意识形态工作责任制不够到位；党内政治生活不够严肃，有的领导干部党的观念淡漠，基层党组织建设不规范，对违规选人用人问题反映较多；“两个责任”落实不够到位，对有的下属单位监管不到位，重点领域存在廉洁风险，有的领导干部存在谋私现象；执行中央八项规定精神不够严格，存在“机关化”“行政化”问题等。

修订《中国作家协会个人会员申请审批办法》，建立主管领导责任制，建立健全专家评审组成员、书记处书记回避制度，从严掌握、严格管理领导干部和企业家入会，强化纪检监督、社会监督、舆论监督，对群众反映的问题认真核查处理。加强会员日常监督管理，修订《中国作家协会个人会员服务管理办法》，对发表不正当言论和作品、创作导向有偏差的会员及时进行批评教育。完善会员退出机制，对违法犯罪会员按照章程规定及时取消会籍。

中华全国新闻工作者协会党组

“四个意识”不够强，贯彻中央新闻舆论决策部署存在差距，对新闻界政治引领作用发挥不够，推进群团改革不够深入，落实意识形态工作责任制不够到位；党的建设存在薄弱环节，基层党组织建设不够规范，选人用人把关不严；“两个责任”落实不到位，有的领导干部存在好人主义思想，内部管理不够严格，新闻评奖、重大项目等方面存在廉洁风险；执行中央八项规定精神不够严格，存在“机关化”“行政化”等问题。

针对“明知有的干部年龄、学历、工作经历涉嫌造假，发现有的干部档案涂改10多处及工作经历涉嫌造假，仍照提不误”的问题，一是针对个别干部人事档案涉嫌造假问题，在前期实地调查核实、进行组织谈话的基础上，根据《干部人事档案造假问题处理办法》，予以免职、降职处理；根据《中国共产党纪律处分条例》，予以相应党纪处分。二是针对个别干部人事档案涂改问题，组成调查组进行实地调查核实，对其档案涂改情况进行甄别，并给予干部本人责令作出检查处理。

第七组

最高人民检察院党组

刘卒

张秋生、陈方立、彭光华

“四个意识”需进一步增强，党组领导作用发挥不够，贯彻落实中央重大决策部署一些措施不够有力，执行不够到位。党的建设抓得不够严不够实，党内政治生活不够严格。“两个责任”落实不够到位，实践运用“四种形态”不够，对一些苗头性、倾向性问题未能及时制止纠正。有的单位或部门管理混乱，存在较高廉洁风险；有的干部或工作人员滥用职权谋利。违反中央八项规定精神问题仍然比较突出，存在违规兼职、领导干部个人有关事项报告不实等问题。

切实增强政治敏锐性，全面彻底肃清周永康流毒影响。2014年中央通报周永康案件后，党组两次召开专门会议，并召开全院党员干部大会传达通报、提出要求。在2015年初召开的民主生活会上，党组和班子每位同志都认真对照周永康案件深刻反思。巡视期间，党组又召开专题会议，彻底揭露周永康假忠诚不讲政治、假正义不讲法治、假道德不讲廉耻的真面目，深化对周永康问题严重性、危害性的认识。3月20日，再次向全国四级检察院发出通知，推动肃清周永康流毒影响工作向深层拓展。

第八组

国家自然科学基金委员会党组

宁延令

薛利、

清河

“四个意识”不够强，党的领导有所弱化，贯彻落实中央重大决策部署不到位，主动对接国家创新驱动发展战略、培育重大科研成果不够。党的建设有所虚化，“三会一课”制度执行不严格，基层党组织出现软弱涣散，党支部不按时换届、流动党员不按规定转党组织关系问题突出。党管干部不够严，违规设置非领导职务、干部长期不交流。履行“两个责任”不到位，全面从严治党失之于宽松软。贯彻中央八项规定精神不严格，超标准公务接待、收受礼品等问题依然存在。基金资助存在“人情项目”倾向，廉洁风险较大。

针对“2013年以来科学基金资助重点项目经费仅占总经费7.75%、资助重大项目数量仅占总数的0.05%”的问题，党组强调把握科学基金在国家创新体系中的战略定位，在全面培育源头创新能力、夯实科技基础的同时，统筹重点领域战略部署，增强资助计划的系统性、协同性。在2017年资助计划安排中，提高重点项目、重大项目、重大研究计划的资助规模。将重点项目计划资助数从600个提高至650个，计划资助直接费用从17亿元提高到20亿元，增幅约18%。

中国工程院党组

“四个意识”不够强，党的领导作用发挥不够充分，持续推动重大咨询项目落地不力。党的建设虚化，机关党建“灯下黑”，基层党组织软弱涣散；党管干部不够严，干部选拔任用程序不规范，违规兼职问题较突出。履行“两个责任”不到位，全面从严治党失之于宽松软。一些领导干部违反中央八项规定精神，超标准公务接待问题突出等。

严格管控学术活动和咨询会议经费使用。针对2015年国家审计署指出的“违规在五星级酒店召开会议”、“把院士活动经费用于音乐会、书画展、租用机场贵宾室”的问题，已经进行了整改，为防止此类事件再次发生，进一步制定了相关制度，进一步严格要求。

中国工程物理研究院党委

薛利、谭光明

“四个意识”不够强，党的领导弱化，落实中央有关重大决策部署不够到位。党的建设虚化，理想信念教育不够，“两弹一星”精神淡化，“三会一课”等制度执行不到位，基层党支部工作软弱作用发挥不力。党管干部不够严，违规设置机构、设立非领导职务，党管人才不够有力，中青年科技骨干人才不足。履行“两个责任”不到位，违反中央八项规定精神问题突出。工程建设、物资采购等重点领域监管薄弱，廉洁风险较大。

对“党的重大教育活动存在盲点”的问题。一是成立了专门整改小组，梳理、自查、评估全院情况，并责成相关研究所党委对所属党支部党的重大教育活动存在盲点问题进行严肃整改，所党委两次专门召开党委会研究，检讨、反思出现问题的原因，并部署专项整改工作。二是根据调查核实情况对相关人员严肃问责，对直接责任人给予党内严重警告、行政记过处分，免去了其党支部书记职务；对因指导、监督和检查不到位的相关责任人进行了诫勉谈话；所党委向院党委做出深刻检查。

第九组

中国宋庆龄基金会党组

吴瀚飞

张林、

李博、

杨春雷

“四个意识”不够强，党的领导弱化，对传达学习习近平总书记有关重要讲话和批示精神不及时；政治定位不够准，聚焦主责主业不突出，有些公益项目没能形成示范效应，桥梁纽带作用发挥不充分；维护基金会声誉不够，影响了公信力。党的规矩意识不强，党内政治生活不严肃；党建工作抓而不实；选人用人工作不规范，干部群众认可度不高。全面从严治党不够有力，“两个责任”落而不实，监督执纪偏松偏软；贯彻中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在；财务管理不规范，存在廉洁风险。

集中整治“庸懒散”现象和形式主义。着力解决工作执行力差问题。工作任务实行台账管理，建立全会工作和部门工作两本账，明确工作内容安排、工作要求、完成时限、成果形式、责任部门、责任人，通过“建账”-“晒账”-“销账”，重点解决落实上级部署、领导批示、部门重点工作任务不到位、作风拖沓等问题。着力解决纪律不严问题。落实“从紧、从严、从细”要求，严格党员干部日常管理监督考核，严肃考勤制度，开展工作纪律检查。

中国红十字会党组

“四个意识”不够强，党组领导弱化，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署不到位；一度政治定位不准，责任担当不够，公信力建设需进一步下功夫。党的意识淡漠，执行党的规矩不严格，党内政治生活不严肃；对党组织建设重视不够，党建工作抓得不实；选人用人工作不规范；全面从严治党不严，履行“两个责任”不到位，监督管理偏松偏软；违反中央八项规定精神问题时有发生，“四风”依然存在等。

成立财务咨询专家委员会，为财务管理提供专业支持。梳理编印总会财务工作手册、财务审批规程、捐赠票据使用管理规程，对各部门各单位工作人员开展财务制度的学习培训，增强领导干部严格执行财经法规、遵守财务规章制度的自觉性。邀请审计机构每年对捐赠资金、专项基金的收支情况开展审计，通过建立审计监督机制，规范资金管理。制定资金监管计划，包括绩效评价、内部控制基本性评价、项目承办单位财务工作检查等。

第十组

国务院发展研究中心党组

胡新元

刘立宪、陈小军、张凤玲

“四个意识”不够强，政治站位不够高，落实习近平总书记关于高端智库建设重要指示不到位，主责主业不聚焦，承接外部委托课题过多过乱；党的意识不强，党内政治生活不规范，机关党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散；执行干部选任程序不严格，一些干部长期不交流，违规用人等问题时有发生；落实全面从严治党主体责任不到位，“四风”问题禁而不绝，滥发津补贴等问题突出，下属机构打着中心“金字招牌”揽课题、拉项目，经营牟利现象普遍等。

针对中心同一职位任职超过10年的干部实际情况，区别党政管理干部与专业研究领域干部，逐人研究提出整改意见。研究制定《国务院发展研究中心党组管理干部（人员）交流（轮岗）办法》，使交流或轮岗有规可依。加强对干部兼职的管理，完善兼职管理制度。清理未履行报批程序的兼职。中心人事局梳理分析了未经报批的在企业及社团兼职干部（人员）名单，逐人通知，要求其对未经报批、符合兼职政策法规的，严格履行报告、审批程序，对不符合兼职政策规定的，尽快辞去兼职，将辞职报告抄送给人事局备查。

中国残疾人联合会党组

“四个意识”不够牢固，落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示开拓性不强、措施抓得不实，统筹推动中央助残政策落地不到位；机关党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散，党内政治生活不规范，执行干部选任程序不规范，出国（境）管理不严格；层层落实主体责任不到位，“四风”问题禁而不绝，机关化、官僚化问题依然存在；一些下属单位依仗机关资源搞副业，服务职能弱化，廉洁风险较大。

在克服不同程度存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向上下大气力, 进一步树立用残疾人满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应来检验工作成效的观念。实施新修订的《残疾人体育国际赛事奖金申报核发工作管理办法》，确保奖金按时发放。北京按摩医院本着重实用、可操作、院科两级分层管理原则，对已制定制度办法进行全面梳理，针对不同岗位确定应知应会的制度，方便职工学习掌握。

第十一组

北京市

徐令义

刘安成、卢保民、于柯超、李述永

党的领导弱化，贯彻“看北京首先从政治上看”的要求不到位，落实习近平总书记2014年2月26日视察北京发表的重要讲话精神不扎实。政治站位不高，担当意识不够强。吕锡文案件后续处理工作不及时，开展警示教育不够。党管干部不严实，一些干部“带病提拔”。党建工作薄弱，党内政治生活不够严肃，“两新”组织、农村、国企等基层党建工作抓而不实。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，研究具有北京特点的反腐倡廉工作不深，存在领导干部以权谋房等问题。上轮巡视提出的“小官巨腐”、干部选拔任用不规范、违反中央八项规定精神等问题仍有发生。

对巡视组指出的某已被立案副区长作为换届继续提名人选问题，严格依纪依规作出处理，给予该副区长党内严重警告处分，正按程序进行组织调整工作。严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，强化“凡提四必”意识，坚持纪检部门不反馈意见不上会讨论。对巡视组指出的某已被立案副区长作为换届继续提名人选问题，严格依纪依规作出处理，给予该副区长党内严重警告处分，正按程序进行组织调整工作。严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，强化“凡提四必”意识，坚持纪检部门不反馈意见不上会讨论。成立专项调查组，对3名非中共党员被列为通州区“两委”委员推荐人选问题进行调查。

重庆市

党的领导弱化，担当意识不强，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神有差距，统筹推进“五位一体”总体布局有偏差，选人用人把关不严，一些干部“带病提拔”。党的建设缺失，市委以上率下抓得不够“严”，党口部门和区县党委抓得不够“专”，基层党组织抓得不够“实”。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，一些重点领域腐败问题突出，一些领导干部十八大后不收敛不收手。上轮巡视发现的一些重点问题整改不到位，清除“薄、王”思想遗毒不彻底，国企腐败形势依然严峻，违反中央八项规定精神问题没有得到有效遏制。

规范选拔任用程序。一是细化从“动议”到“任职”各个环节的操作规范和办法，严格按程序、按规矩办事。二是研究制定《平级重用市管干部界定范围》，进一步细化民主推荐的范围及程序，对区县长转任党委书记、副区县长转任党委常委等平级转任重要岗位情形，一律进行民主推荐，并固化为工作流程。三是制定《重庆市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》，对提请常委会审议的干部选任事项进行规范纪实，对各地各部门干部选任全程纪实情况进行监督检查，确保全程纪实、全程留痕。四是坚持干部选任方案预审和超配事项报告制度，严格按职数管理相关规定配备干部。

第十二组

中国延安干部学院

武在平

李学东、孙光奇、胡冬梅

机关党委作用弱化，“三会一课”等制度执行不到位；选人用人工作不规范，存在违规兼职、干部档案材料缺失等问题。“两个责任”落实不到位，对违规违纪问题处理不严；公款旅游等违反中央八项规定精神问题依然存在；后勤管理和物资采购监管不力，廉洁风险较大；科研项目管理不完善，经费使用违规问题较多；委托培训违规问题时有发生。

纠正违规兼职、违规设立机构问题。清理违规兼职。制定《领导干部社会团体兼职管理办法》，对兼职条件、审核程序、备案手续等作出明确规定。对领导干部兼职情况进行全面清查，5名现职领导干部中，已有4人辞去相关职务。因工作需要，对1名领导干部兼任职务按规定向中央组织部报批。

中国井冈山干部学院

党的领导弱化，落实“党校姓党”要求有待加强，教学与科研存在脱节现象；领导班子发挥核心作用不够，落实意识形态工作责任制不到位，对授课内容把关不严。领导班子对党建工作重视不够，机关党委作用虚化，基层党组织工作薄弱，“三会一课”制度执行不到位；选人用人不规范，有的档案材料缺失。“两个责任”落实不力，对违规违纪问题处理不严；存在公款送礼等违反中央八项规定精神问题；存在利用培训资源谋取私利问题；科研管理不规范，经费使用违规问题较多；项目建设存在廉洁风险。

针对“学院对外承办委托班次占所有班次70%，占用大量办学资源，影响调训班教学质量”问题。通过反思，我们认识到高质量完成中央组织部下达的培训计划，是学院首要的政治任务。为使教职工有更多的精力投于教学科研，严格按照学院委托班次的相关规定，优化委托办班单位和学员结构，提高委托办班单位和参训学员层级，严格控制和压缩委托培训规模。针对“学院党员干部、教师对党的基本知识掌握不够全面”问题。一是推进“两学一做”学习教育制度化常态化，定期组织党的基本知识测试，以考促学，确保学习效果。

中国浦东干部学院

党的领导弱化，落实“党校姓党”要求有待加强，党性教育不够突出；领导班子发挥核心作用不够，落实意识形态工作责任制不到位，政治敏感性需要加强。党内政治生活不够严肃，党建工作薄弱，基层党组织存在违规违纪问题；选人用人工作不规范，存在违规兼职取酬、干部档案材料缺失等问题。主体责任落实不到位，监督责任缺失；存在公款旅游等违反中央八项规定精神问题；科研经费使用问题较多，存在利用教学资源牟利问题，后勤监管漏洞较大，铺张浪费问题较突出。

一是严格执行国家有关制度规定，进一步规范科研经费管理。对2013年以来多个课题经费存在明显违规报销问题进行核查，责成有关人员退回违规款项。修订《关于执行〈国家社会科学基金项目资金管理办法〉实施办法》《横向科研项目管理办法》，设立科研经费报销管理岗，从严管理课题经费使用，坚决消除科研经费使用上的不规范问题。二是健全教学资源管理机制，堵塞制度漏洞。落实《教室资源使用管理办法》《承接院外会议和重大活动的管理办法（试行）》，从审批流程上加强对后勤出租场地的把关和审核。

第十三组

国家行政学院党委

朱保成

王海沙、李晓超、欧阳卫民

“四个意识”不够强，结合学院实际贯彻落实中央决策部署有差距；遵守政治纪律和政治规矩不够严，对阵地管控不力，意识形态工作责任制落实不到位；一些教师对主业不够专注。党的建设比较薄弱，“灯下黑”问题较突出；执行党的组织生活制度不严格；执行干部选任程序不严格。管院治院失之于宽松软，全面从严治党主体责任没有压实，监督责任落实不够到位等。

针对存在的“工作标准不高、满足于不出事”的问题，党委结合推进“两学一做”常态化制度化，在教职工中开展了岗位履职“三查”：一查岗位职责是什么，二查履职尽责怎么样，三查如何更好履职尽责，在推动学做结合上下真功夫、实功夫。以实施“教学和智库创新工程”为抓手，推动教职工改革创新、敢于担当，扎实落实质量立院战略，鼓励出精品、创品牌。进一步加强督查督办，建立了督查台账和月通报制度，确保重要事项件件有落实。

中央党校

阵地、熔炉作用发挥不够充分；未能全面将党校姓党贯穿于一切办学活动中，结合实际贯彻中央有关党校工作部署有差距。对课堂、论坛、网站等阵地管控不够有力。校风学风不够扎实，部分教师对主业主责不够上心，“名师、大家”少，学员培训效果有待提高。党内政治生活严肃性不够强，基层党建和学员党建工作比较薄弱。执行选人用人制度不够严格。“两个责任”落实未到位，存在违反中央八项规定精神等问题。

整顿学校业务主管的社会团体。督促中国马克思主义研究基金会和中国科学社会主义学会等5个社会团体进行自查，要求对存在的有些活动没有报批、换届不及时、违规办班、拉横向课题、开展商业化合作、聘用人员管理失控、违反财务制度、党组织建设不规范等问题立即进行纠正，防范各类风险。重点整顿中国领导科学研究会，收回撤销的直属部门公章。

第十四组

中央电视台分党组

陶治国

丁伯东、丁国光、盛勇强

党的领导作用发挥不够好，有的领导干部政治担当不足，推进媒体融合不够有力；有的党员干部不守政治纪律和政治规矩。意识形态工作责任落实存在薄弱环节。基层党建工作不严不实，队伍管理不够严格，选人用人尚存在一些不规范问题。主体责任履行不够到位，监督执纪存在宽松软现象，落实中央八项规定精神不力，有的领域存在廉洁风险。

开展“靠台吃台”问题专项整治。坚决遏制广告经营领域利益输送。优化广告经营业务流程，明确广告审查标准，严格遵守“三重一大”制度，突出全流程闭环管理。加强广告经营内控建设，建立“制度、流程、系统”三位一体管控模式的广告收入内控方案，制订实施广告经营、植入式广告等管理规定。以品牌宣传、广告代理等领域为重点，组织全面排查廉政风险点，建立风险防控机制，扎紧制度的笼子。

中央人民广播电台分党组

党的领导不够有力，意识形态工作责任落实存在薄弱环节，对有的节目政治把关不严。党的喉舌作用发挥不够充分，改革创新缺乏担当意识，推进媒体融合滞后。党建工作比较薄弱，干部选拔任用不够规范，队伍管理不够严格。全面从严治党意识不够强，监督执纪失之于宽松软，落实中央八项规定精神不力，廉洁风险防控不到位。

从严规范财经管理制度，强化财经纪律执行监督。梳理和清查工作中存在的问题和风险点，加强部门制约，筑牢制度防线。修订了《中央人民广播电台财务报销规定》《中央人民广播电台其他收入管理办法》等规定，防止套取资金。针对风险点，已制定部分专项经费使用管理办法，加强资金监管。对有审批权限的部门负责人将进行财务规章制度及纪律培训，提升业务能力，强化责任意识。从严规范权力运行，严格禁止利用职务便利谋取不正当利益。

第十五组

中央文献研究室

杨文明

董涵英、刘长春、程继斌

党的领导作用发挥不够充分，落实中央有关决策部署不够到位，履行职能不够全面，与中央要求存在差距。党的建设需要进一步加大力度，党内政治生活不够严格，党性教育不深入；基层党组织换届不及时。干部选拔管理不够规范。全面从严治党不够有力，监督执纪偏松偏软，抓早抓小不够；违反中央八项规定精神问题仍有发生，出国（境）经费管控不严，稿酬和外审稿费管理存在廉洁风险等。

按照整改清单从严从实推进巡视整改工作。室委会认真研究中央巡视组的反馈意见，逐项逐段逐句进行分析，把需要整改的3个方面、9大项、28条问题进行细化，提出具体整改措施，一一建立工作台账，制定了《中央文献研究室巡视发现问题整改任务和责任清单》，并在此基础上形成《中央文献研究室巡视整改新制定的制度性文件清单》《中央文献研究室巡视整改修订的制度性文件清单》《中央文献研究室巡视整改撰写的报告、方案等说明性文件清单》。

中国法学会党组

党的领导弱化，结合自身职能落实中央决策部署比较欠缺；政治意识不够强，履职尽责担当不足，意识形态工作机制不健全；一些部门和单位存在趋利化倾向，对所属研究会监管不严。对基层党建和系统党建工作重视不够、工作抓的不实，开展党的组织生活不严格，落实双重组织生活和“三会一课”制度不到位。干部选拔管理不够规范，存在违规兼职取酬等问题。全面从严治党不力，违反中央八项规定精神问题仍有发生，出国（境）团组和经费管理不严格，专项经费使用和课题立项存在廉洁风险。

党组起草了《中国法学会党组抓基层党建工作责任制实施办法》，切实加强对法学会系统党建工作的领导，切实担负起管党治党的主体责任。提出要牢固树立抓党建就是最大政绩的理念，坚决纠正重业务轻党建倾向。严格督促各部门、各单位一把手将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓，两手硬”，管好自己、抓好班子、带好队伍。调整党组成员分工，充实机关党委力量，拟成立中国法学会研究会联合党委，切实加强对研究会党组织建设和党建工作的领导和工作指导。