名词解释
碧道
“碧道”是以江河湖海及滨水空间为载体的开敞空间廊道。以生态、共享、统筹理念为引领，推进水环境与安全治理，营造生物栖息和公共休闲场所，促进水、岸、城、乡联动提升，形成江河安澜的行洪通道、碧水清流的生态廊道、诗情画意的休闲绿道、浓郁乡愁的文化驿道、生态活力的滨水经济带。
昨日，2019年佛山市河长制湖长制工作会议召开。会上解读了佛山市千里碧道工程工作方案，提出今年完成省级示范段潭洲水道佛山新城至北滘段15公里的建设任务；2021-2025年完成全市1000公里的千里碧道工程，各区完成不少于200公里的碧道建设。介绍了2018年佛山市河长制湖长制工作情况，以及河心岛生态修复工作、黑臭水体治理情况等。佛山市委书记鲁毅，市委副书记、市长朱伟出席会议。
初步排查并登入系统的入河排污口3114个
副市长许国介绍2018年佛山河长制湖长制工作情况。他表示，全市共设立1306名河长和313名湖长，构建起市、区、镇(街)、村四级河长制、湖长制组织体系，实现江河湖库管护全覆盖。“全市四级河长、湖长累计巡河9.2万次，河长制APP巡河使用率超过98%。市、区、镇三级河长巡河发现问题3515个，全部落实整改。”
在水污染治理方面，佛山坚持源头主治，全面推进“四源共治”。完成305公里污水管网建设，共214宗项目，总投资超过18亿元。全市45间污水处理厂(未计城北)提标改造工程，除顺德区逢沙污水处理厂外，其余项目全部完工。推进100个村级工业区“一村一策”环境整治提升，完成工业企业(场所)整治1938个。同时，开展主干河涌入河排污口调查与清理行动，初步排查并登入系统的入河排污口3114个。
在广佛跨界河涌治理方面，进一步细化时间表，同步落实跨界河流治理计划，投入50亿元，同步实施河涌截污、源头治理、清淤调水、景观修复等160个项目。
问题：河长制统筹协调作用待加强
在2018年度河长制湖长制工作考核中，禅城、南海区考核等次为优秀，顺德、高明、三水区考核等次为良好。
“全市水环境质量不容乐观。”朱伟指出，2018年国控、省控考核断面劣V类水体比例为8.33%，未达到省考核要求(劣V类水体比例为0)；顺德支流(飞鹅山)水质为Ⅳ类(目标Ⅲ类)，西南涌(和顺大桥断面)水质为劣Ⅴ类(目标Ⅳ类)，新增的漫水河噉咀断面水质为劣Ⅴ类(水质目标Ⅲ类)。
入河排污口整治困难也较多，“特别是由于市政污水管网建设与地块开发建设不同步，环保验收与排水许可监督检查执行不到位等问题，导致部分楼盘、小区、商业综合体等场所生活污水未能得到有效处理，直排河涌，造成水环境污染。”朱伟说。
朱伟还谈道，河长制统筹协调作用有待加强。部分区域认为河长制的任务落实就是河长办一家的事，部门联动协作机制尚未全面形成，部门间因职能存在交叉、标准不一而导致信息共享不畅通、行动开展不同步、工作衔接不到位等问题依然存在。
目标：2020年基本完成48个河心岛生态修复工作
朱伟要求，要高标准严要求完成河湖治理任务，包括“五清”“5+2”任务，广佛跨界河流国考、省考断面达标攻坚，污水收集处理等设施建设管护等。
其中提出，全面开展“五清”专项行动。力争到今年6月底，26条主要江河及列入湖长制名录的湖库，达到基本无非法入河排污口、无成片垃圾漂浮物、无明显黑臭水体、无人为行洪障碍体、无违法违规建(构)筑物的目标。
同时，全面开展“城乡黑臭水体综合整治”和“河心岛生态修复”专项行动。对于城乡黑臭水体整治，优先整治城市建成区、中心城区、广佛跨界区域、顺德水道、群众反映强烈的黑臭水体，各区结合生活污水处理、截污管网建设计划同步推进治理其他黑臭水体。
而在“河心岛生态修复”专项行动中，2018年至2020年要完成36个自然生态型、生态修复型河心岛的生态修复工作和验收；市、区两级对12个建设管控型河心岛实施长期监督和管理；2020年基本完成48个河心岛生态修复工作。
重点
鲁毅：创新设立的10位流域长要当好表率
鲁毅就抓好河长制湖长制贯彻落实提出部署要求。他指出，要在强化水安全保障、推进水污染防治、实施水生态修复、加强执法监管上下功夫。其中特别提出，今年创新设立的10位流域长，要当好表率，示范带动流域内各级河长履职尽责。
集中式饮用水水源地安全达标
生活生产用水安全，与群众切身相关。鲁毅指出，要着力加强集中式饮用水水源地安全保障达标建设，构建西江、北江互为备用的供水格局，推进城乡农村供水一体化建设，提升全市供水安全保障体系。“特别是珠江三角洲水资源配置工程取水口设在顺德区，将于今年上半年全面开工建设，顺德区和市相关部门要按照省的时间节点，确保工程顺利推进。”
鲁毅还强调，当前已进入汛期，要聚焦防洪薄弱环节，开展行洪清障，完善防洪保安工程体系，推进排水防涝设施建设，加快海绵城市建设，构建科学合理的排涝体系。
加大污水处理厂配套截污管网建设
“去年河长制湖长制专项督查中发现，个别区落实水污染防治工作还不够到位，存在未将入河排污口的污水统一接入污水管网，就对河涌进行清淤，结果没过几个月，河涌又变黑了，这是一种本末倒置的做法。”鲁毅要求，继续推进广佛跨界河流综合整治和全市主干内河涌“一河一策”治理，重点推进超标主干河涌的毛细河涌治理，全面消除黑臭水体。
他指出，尤其要全面清理整顿各类违法设置的入河排污口，该封堵的一定要封堵，对不符合要求的入河排污口一律不得审批。同时，要加大污水处理厂配套截污管网建设力度，稳步扩大部分污水处理厂的纳污范围，进一步提高截污效率。
创新设立10位流域长
抓住河长制湖长制，就抓住了治水的“牛鼻子”。鲁毅说，各级河长要切实履行河湖管护“第一责任人”职责，定期开展巡河检查，研究解决存在的问题，做到守河有责、守河担责、守河尽责。“今年创新设立的10位流域长，要当好表率，示范带动流域内各级河长履职尽责。”
解读
千里碧道工程
今年省政府工作报告中提出，全面落实河长制湖长制，开展“让广东河更美”大行动，高标准建设“万里碧道”工程。昨日的会上，市水利局局长李永生解读佛山市千里碧道工程工作方案。
李永生介绍，佛山已申请市政府启动规划方案编制，上报了15公里的省试点建设段。按“1年快速启动，5年千里成型，10年全面覆盖”思路，分三阶段推进。
据介绍，2019-2020年为启动与部署阶段。2019年底完成《佛山市碧道建设总体规划》与《佛山市碧道实施项目库》编制，完成省级示范段潭洲水道佛山新城至北滘段15公里的建设任务。2020年底，各区完成市级碧道示范段建设工作。
2021-2025年为近期建设阶段，完成全市共计1000公里的千里碧道工程，各区完成不少于200公里的碧道建设。按高起点设计、高标准建设，推进环三龙湾碧道等重点选段的建设。
2026-2035年为远期完善阶段。全面铺开、持续推进全市河涌水网的水环境治理与水岸整治提升工作，推动碧道全覆盖。
采写：
南都记者刘军艳
通讯员佛河宣
摄影：
南都记者郑仲