12月6日,走进湖南省邵阳市双清区莲荷村,一幅美丽的乡村画卷随即映入眼帘,宽阔平坦的水泥公路蜿蜒伸展,白墙青瓦的农家小院错落有致。扶贫大棚旁边的振兴花卉苗木合作社里,10多位农民排队等着领取工资。
双清区莲荷村曾是省级贫困村,在农村党组织和党员、致富能人的带动下,培育、发展优势特色产业,如今已成为省级美丽乡村示范村和同心乡村样板点。近年来,双清区按照脱贫攻坚抓产业、强化保障抓党建的总体要求,积极创新党建+工作模式,构建党组织带领群众脱贫致富的桥梁,助推脱贫攻坚提质增效,巩固脱贫攻坚成果。截至目前,双清区未脱贫建档立卡户减至42户85人,所有贫困村全部退出,贫困发生率下降至0.16%,并被评为湖南省2018年度脱贫攻坚先进县市区。
为了实现按时按量脱贫,双清严把责任关,成立由区委书记、区长为双组长,区委专职副书记任常务副组长的区扶贫领导小组,健全区、乡镇、村三级脱贫攻坚组织体系,层层签订责任书,构建三级书记合力抓扶贫的工作格局。同时建立健全工作调度机制、贫困对象退出机制、扶贫领域作风建设督察机制等,加强干部作风建设,护航脱贫攻坚。双清区委通过制定相关帮扶奖励政策,组织党员、致富能人带头创业,让党员、致富能人带着贫困户走,手把手帮助贫困户脱贫致富。
全区围绕主导产业建立80多个产业党小组,引导党员、致富能人牵头组建50个各类专业协会,共为210户贫困户提供200多万元发展帮扶资金及物资,增强了贫困户的造血功能。目前,双清区农村、社区党员认领岗位5000多人,为民办实事1.2万多件,涌现出280名致富带头人,通过发展产业带领970余户群众致富。农村党组织通过引进农业优势项目,建立10个区级双培双带示范基地,培育1600余名农村致富能人。
同时,双清区将产业发展作为党建引领精准扶贫、精准脱贫的重要内容,结合区位优势,大力发展果蔬、花卉苗木、高效养殖、休闲农业等产业,先后建成20多个专业村,建立12个休闲农业基地。全区新建1200余亩精品水果基地,蔬菜种植面积达到1.15万亩,年产6万吨,销售总额2.5亿元,农民来自蔬菜产业的收入每人年均达2200元。2018年,全区农民人均可支配收入达到19515元,同比增长9.7%。双清区还积极引导农村党组织主动走出去为农民跑市场、签订单,为群众落实2000多亩订单农业,仅此一项带动群众增收600多万元。
在此基础上,双清区发挥辖区企业优势,举行精准扶贫专场招聘会,开展多批次劳动技能培训和百企帮百村活动,实现了2000余名贫困人员到企业就业,并在各乡镇组建38个花卉苗木、养殖等党群共富信用联合体,吸纳300多名贫困人员就地就业,开发扶贫专岗安置120余名贫困人员。
补齐发展短板,巩固脱贫成果。近年来,双清区共投入资金1.36亿元,相继建成205.6公里通村水泥公路,完成5601处水利工程,在邵阳市率先解决3.43万农村人口的安全饮水问题,栽植75万株绿化苗木,完成63个村级组织活动中心建设,为贫困群众发展生产、改善生活创造良好的环境和条件。区内建档立卡贫困家庭学生100%按要求接受义务教育,无一人因贫失学。大病县域内救治率、农村贫困人口家庭医生签约率均达100%。全区现有农村低保全额兜底扶贫对象23户、48人,建档立卡残疾人295人,全部按标准实行兜底保障。